各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

　　《豐澤區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

　　                                                                     泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室   

　　                                                                          2021年11月19日        

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　                                                          豐澤區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　目錄

　　第一章  發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 4

　　一、發(fā)展基礎(chǔ) 4

　　二、發(fā)展環(huán)境 6

　　第二章  總體要求與發(fā)展目標(biāo) 9

　　一、總體思路 9

　　二、基本原則 10

　　三、主要目標(biāo) 10

　　第三章  重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè) 11

　　一、夯實(shí)鞏固支柱服務(wù)業(yè) 11

　　二、創(chuàng)新發(fā)展生活服務(wù)業(yè) 13

　　三、配套提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè) 17

　　第四章  重點(diǎn)計(jì)劃與工程 20

　　一、雙創(chuàng)引領(lǐng)計(jì)劃 20

　　二、品牌引領(lǐng)計(jì)劃 22

　　三、形象傳播計(jì)劃 22

　　第五章  保障措施 24

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 24

　　二、強(qiáng)化政策扶持 24

　　三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 25

　　四、增強(qiáng)人才支撐 25

　　五、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè) 26

　　為促進(jìn)豐澤區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，構(gòu)建高端新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新引擎，提升豐澤區(qū)城市綜合服務(wù)功能，根據(jù)國(guó)家、福建省關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求和《豐澤區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合豐澤區(qū)實(shí)際，特制訂《豐澤區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃闡明了“十四五”時(shí)期豐澤區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施，是指導(dǎo)豐澤區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。

　　第一章  發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，豐澤區(qū)認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，把服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在重要位置，堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目推進(jìn)、載體園區(qū)建設(shè)，不斷培育集聚新動(dòng)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持健康發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，成為豐澤加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

　　（一）發(fā)展總量和效益邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)始終保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2020年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)613.47億元，年均增長(zhǎng)8.8%，穩(wěn)居全市前列。2016—2020年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別為72.66%、75.55%、77.87%、78.29%和80.31%，2020年，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)102.3%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全區(qū)就業(yè)人員比重、全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)均有較大幅度提高，“豐澤服務(wù)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面基本形成。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)新提升。新興服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式逐步興起，其中金融服務(wù)、軟件信息、電子商務(wù)、總部樓宇、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正加速形成。75家銀行、保險(xiǎn)、證券等金融市級(jí)機(jī)構(gòu)，30家小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，37家在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金聚集豐澤區(qū)，金融類(lèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r位居全市前列。軟件信息企業(yè)達(dá)200多家，約占全市六成，規(guī)模以上軟件信息企業(yè)已增長(zhǎng)至30家，保持穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)態(tài)，南威軟件、聯(lián)譽(yù)信息、軟眾數(shù)字科技等有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條深度滲透融合，深入實(shí)施“電商換市”。正在運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)商務(wù)樓宇共103幢（納稅超500萬(wàn)元或總建筑面積超5000平方米），總建筑面積約340.7萬(wàn)平方米，樓宇使用或入駐率約70.4%；全區(qū)重點(diǎn)商務(wù)樓宇納稅總額約14.1億元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)19.7%，其中納稅超500萬(wàn)元樓宇51幢，超1000萬(wàn)元樓宇33幢,超億元樓宇2幢。

　?。ㄈ┹d體建設(shè)取得新進(jìn)展。豐澤區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和質(zhì)量均有較大提升，已重點(diǎn)打造多個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體、大型商務(wù)樓宇等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集載體和共享平臺(tái)。依托泉州浦西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、城東中駿世界城、東海灣商業(yè)中心、蘇寧易購(gòu)、新華都等一批現(xiàn)代大型商貿(mào)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大商貿(mào)服務(wù)范圍。大力推動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善智慧豐澤（二期）建設(shè)，提升華大電商產(chǎn)業(yè)園、東海跨境電商生態(tài)圈、元件廠電商園、泉州軟件園（二期）的公共配套服務(wù)，建成新型產(chǎn)業(yè)基地。扶持豐澤中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、豐澤區(qū)法務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。推動(dòng)?xùn)|海片區(qū)濱海企業(yè)總部區(qū)等高端商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部商務(wù)區(qū)，用于留住本區(qū)生產(chǎn)外遷企業(yè)總部和引進(jìn)總部型機(jī)構(gòu)入駐。加快發(fā)展新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，建成錦繡莊文化旅游項(xiàng)目、浦西時(shí)尚創(chuàng)業(yè)街區(qū)、伯勒小鎮(zhèn)時(shí)尚文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　?。ㄋ模┚C合改革實(shí)現(xiàn)新突破。加大放管服力度，深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革，降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，減少審批事項(xiàng)，服務(wù)業(yè)投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。制定一系列促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的政策意見(jiàn)，積極組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、百項(xiàng)人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景等九批次項(xiàng)目申報(bào)，其中迪特工業(yè)、品尚電商、南威軟件等7個(gè)項(xiàng)目獲2018-2020年省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金共2100萬(wàn)元，8個(gè)項(xiàng)目入選2019年度省人工智能“雙百工程”（百項(xiàng)人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景、百項(xiàng)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目）。

　　二、發(fā)展環(huán)境

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，豐澤區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一系列難得的機(jī)遇：

　?。ㄒ唬┤蛐乱惠喛萍几锩c產(chǎn)業(yè)變革協(xié)同創(chuàng)新帶來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇。當(dāng)今世界，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮洶涌澎湃，以5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)和科技，不僅深刻影響了制造技術(shù)、傳輸技術(shù)之外，更加深度融入服務(wù)技術(shù)，催生了大量服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。本次疫情也進(jìn)一步加速了線下消費(fèi)向線上轉(zhuǎn)移的步伐，加快了電商創(chuàng)新進(jìn)程。同時(shí)，制造業(yè)服務(wù)化成為新趨勢(shì)，由有形產(chǎn)品提供者向“產(chǎn)品+服務(wù)”提供者轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品成為制造企業(yè)或服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的載體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段與國(guó)家政策共振帶來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新契機(jī)。我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升，對(duì)吸納就業(yè)的作用持續(xù)增強(qiáng)，在對(duì)外貿(mào)易和吸引外資中的作用迅速凸顯，日益成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)體系建設(shè)的新引擎，成為改善民生、促進(jìn)生產(chǎn)方式生活方式轉(zhuǎn)變的新支撐。服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速崛起，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的“活躍帶”。中央層面先后出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，為推動(dòng)新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了宏觀方向性指引。同時(shí)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，國(guó)家持續(xù)推動(dòng)放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入條件，服務(wù)業(yè)成為新一輪對(duì)外開(kāi)放主要領(lǐng)域，文化、旅游、金融等領(lǐng)域?qū)⒓涌臁耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素在更廣范圍內(nèi)互聯(lián)互通，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)條件雙重疊加帶來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展巨大空間。一方面，中央賦予福建打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，給福建帶來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇,閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、廈漳泉同城化戰(zhàn)略的實(shí)施，為豐澤區(qū)發(fā)揮特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超創(chuàng)造了新環(huán)境?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為豐澤在區(qū)域一體化背景下對(duì)接周邊和把握競(jìng)合主動(dòng)權(quán)的新抓手。另一方面，豐澤獨(dú)特的自然環(huán)境和人文資源，有利于充分發(fā)揮“泉州市新行政中心所在地”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)有利地位，與泉州其他縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新環(huán)境等連接互通，成為輻射周邊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

　　雖然豐澤服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇，但仍然存在一些挑戰(zhàn)與難題：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用亟待提升。受到疫情影響，全區(qū)服務(wù)業(yè)增速由2016年的11.0%逐年下降至2020年的5.0%，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐和增加優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)供給，培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)刻不容緩。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，發(fā)展質(zhì)量亟待優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)仍處于起步階段，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、健康養(yǎng)老等新興領(lǐng)域、熱點(diǎn)需求仍未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平還不夠高。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主體不強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)亟待發(fā)揮。未來(lái)依托城市間產(chǎn)業(yè)分工與合作形成的城市群競(jìng)爭(zhēng)更激烈，高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目更顯短缺，服務(wù)業(yè)企業(yè)的品牌影響力有待進(jìn)一步提升。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，發(fā)展環(huán)境亟待改善。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的氛圍尚未形成，部分行業(yè)和領(lǐng)域準(zhǔn)入限制依然較多，競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度環(huán)境不夠完善，政府扶持力度仍需加大，企業(yè)融資難、成本費(fèi)用高，高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才稀缺等問(wèn)題依然存在，成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。      

　　總體來(lái)看，“十四五”期間，豐澤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。只要上下齊心、共同努力，積極迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，就能有力地推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二章  總體要求與發(fā)展目標(biāo)

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹泉州市第十三次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)圍繞更新提速、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、商圈提檔、招商提效、企業(yè)提質(zhì)、民生提標(biāo)等六大方面，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，以打造“面向大泉州的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高地”為目標(biāo)，大力發(fā)展高端化專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)多樣化的生活性服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，為豐澤實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)融合。順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作、以點(diǎn)帶面，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各業(yè)態(tài)之間相融相長(zhǎng)、耦合共生。

　　堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更多更好滿(mǎn)足多層次多樣化服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。優(yōu)先補(bǔ)足基本公共服務(wù)短板，優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，打造中高端服務(wù)消費(fèi)載體，不斷豐富供給內(nèi)容、提高供給品質(zhì)。

　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，集聚高端要素。深化服務(wù)領(lǐng)域改革，破除制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化政策體系和發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)發(fā)展活力和潛力，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開(kāi)放，深度參與國(guó)際分工合作，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，增強(qiáng)輻射效應(yīng)。充分發(fā)揮區(qū)域人文歷史、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)和已形成的發(fā)展基礎(chǔ)，加快規(guī)劃建設(shè)一批商務(wù)、旅游、物流、文創(chuàng)等布局合理、功能完善的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群、集聚發(fā)展，形成配置合理、功能清晰的空間組織形態(tài)。

　　三、主要目標(biāo)

　　以“新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，綜合考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦服務(wù)半徑延伸、服務(wù)功能提升和內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強(qiáng)環(huán)灣主中心，打造未來(lái)城市發(fā)展樣本，培育一批在國(guó)內(nèi)具有引領(lǐng)作用的旗艦企業(yè)，形成一批信譽(yù)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)品牌，建立符合城市定位功能要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，使豐澤在全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中核心樞紐地位不斷攀升，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.0%左右，到2025年占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較2020年提升2個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三章  重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)

　　一、夯實(shí)鞏固支柱服務(wù)業(yè)

　?。ㄒ唬┸浖靶畔⒓夹g(shù)服務(wù)

　　依托泉州軟件園、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)園、遠(yuǎn)興、富翔等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，進(jìn)一步“補(bǔ)鏈成群”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大南鴻通訊、聯(lián)譽(yù)信息等5G通信企業(yè)，重點(diǎn)完善數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施及城市感知物聯(lián)網(wǎng)等。培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)力同科技等大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，建立“技術(shù)+模式+生態(tài)”為核心的協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)培育智慧交通、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等領(lǐng)域的智能化解決方案服務(wù)商；積極引進(jìn)培育龍頭型、成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型軟件企業(yè)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，加快推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)與社會(huì)各領(lǐng)域深度融合發(fā)展。

　?。ǘ┙鹑诜?wù)

　　用好“金改區(qū)”政策，抓好東海金融（供應(yīng)鏈）集中區(qū)建設(shè)，加大豐澤街“金融中心”、海絲基金小鎮(zhèn)招商力度，引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好的銀行、保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融公司，豐富金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)金融聚集輻射能力。建立銀擔(dān)分險(xiǎn)合作體系，積極開(kāi)展批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)“十四五”末期區(qū)政府政策性融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)4倍、平均融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以?xún)?nèi)。培育和引進(jìn)投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的天使、創(chuàng)投基金，力爭(zhēng)海絲基金小鎮(zhèn)進(jìn)駐機(jī)構(gòu)突破100家、資金規(guī)模突破100億元。完善區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效控制和化解重要領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，保障區(qū)域金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。

　?。ㄈ┥藤Q(mào)服務(wù)

　　堅(jiān)持改造提升和新建培育并舉，對(duì)浦西萬(wàn)達(dá)商圈、泉州商城商圈、東海大街商圈、城東商圈、領(lǐng)SHOW天地商圈等5個(gè)成熟商圈，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能、提升檔次、優(yōu)化形態(tài)，進(jìn)一步找準(zhǔn)功能定位，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成差別化經(jīng)營(yíng)特色；對(duì)東?？偛可倘Α⑷A大商圈、浦西時(shí)尚街區(qū)商圈、云山商圈、動(dòng)車(chē)站商圈等5個(gè)新興商圈，通過(guò)提高規(guī)劃水平，發(fā)展新型商業(yè)模式，做好業(yè)態(tài)規(guī)劃和品牌組合，壯大消費(fèi)新市場(chǎng)，打造區(qū)域商圈新地標(biāo)。加快建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系，鼓勵(lì)萬(wàn)達(dá)、新華都等商業(yè)體提供“云逛街”體驗(yàn)式服務(wù)場(chǎng)景，創(chuàng)新發(fā)展無(wú)人商店、智能商超等新零售，推廣零售業(yè)采用移動(dòng)支付、自助終端、智能機(jī)器人、“無(wú)接觸”配送等新技術(shù)、新方式。優(yōu)化布局夜間經(jīng)濟(jì)，打造東海大街“食光通道”、中駿世界城“樂(lè)活里”、泉秀“星光？不夜城”等一批示范樣板，形成一批管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善、人氣集聚的“夜豐澤”地標(biāo)、“夜消費(fèi)”街區(qū)和“夜都市”商圈。發(fā)展特色餐飲街區(qū)，培育一批美食街、特色街及餐飲特色品牌。加大餐飲住宿企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)的安全、衛(wèi)生和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，為消費(fèi)者提供安心安全的線上線下消費(fèi)環(huán)境。

　　（四）電子商務(wù)

　　充分發(fā)揮東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈、泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園、華大電商園等集聚作用，重點(diǎn)打造服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈由線下向線上延伸。促進(jìn)跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)電子信息、商貿(mào)旅游等行業(yè)融合電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，打造電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)鏈。鼓勵(lì)電商示范企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式和改制上市，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新運(yùn)用直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營(yíng)模式、盈利模式、服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)鏈合作模式等。開(kāi)發(fā)區(qū)域生活服務(wù)型電商平臺(tái)、完善電子政務(wù)平臺(tái)方便居民企業(yè)辦事、生鮮電商覆蓋區(qū)域終端配送、引入居民社區(qū)電商物流終端設(shè)施等，打造居民生活便利的電商示范區(qū)。

　　二、創(chuàng)新發(fā)展生活服務(wù)業(yè)

　　（一）文化旅游體育服務(wù)

　　圍繞“產(chǎn)、城、景”深度發(fā)力，推動(dòng)文旅體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。著力發(fā)展全域旅游，整合優(yōu)化旅游資源，以清源山5A級(jí)風(fēng)景區(qū)、刺桐古港為龍頭，以轄區(qū)內(nèi)的“泉州？宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)點(diǎn)為核心元素，以海絲故事帶動(dòng)提升“三帶六區(qū)”文化旅游空間，以綠道、水線串起濱海公園-森林公園-鄭成功公園-伊斯蘭教圣墓-少林寺-西湖公園-清源山，做好特色資源整合、旅游線路優(yōu)化、體驗(yàn)環(huán)境升級(jí)，探索“云旅游”模式，培育數(shù)字景區(qū)、線上閱讀、智慧旅游、數(shù)字博物館等“線上文體游娛”新業(yè)態(tài)。規(guī)劃新媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)各類(lèi)自媒體、新媒體、網(wǎng)紅、主播機(jī)構(gòu)，支持傳統(tǒng)報(bào)業(yè)與新聞出版企業(yè)與新媒體融合發(fā)展。依托博物館、“四朵花瓣”和海峽體育中心等公共文體場(chǎng)館，大力發(fā)展影視文化、文博展示、文化創(chuàng)意、體育賽事、體育消費(fèi)、音樂(lè)會(huì)、歌劇、演唱會(huì)及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化影視文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)民間文學(xué)、民間音樂(lè)、曲藝、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)美術(shù)、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，打造南少林武術(shù)、蟳埔民俗文化等特色民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融合的知名品牌。加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展球類(lèi)和冰雪、游泳、自行車(chē)等大眾體育項(xiàng)目，挖掘發(fā)展武術(shù)等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)新空間。發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端體育裝備、智慧體育裝備、康體休閑體育裝備項(xiàng)目，培育一批體育訓(xùn)練競(jìng)賽器材、健身器材、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備等企業(yè)。

　?。ǘ┙逃嘤?xùn)服務(wù)

　　充分發(fā)揮在豐的高等院校、高職院校等各層級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)資源，積極引進(jìn)社會(huì)資本興辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)展“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作，采取“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+院校+研發(fā)機(jī)構(gòu)+N個(gè)配套企業(yè)”的模式組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性公共實(shí)訓(xùn)中心，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、校企合作建設(shè)行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)人才職業(yè)教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校加快形成學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)雙輪驅(qū)動(dòng)的辦學(xué)機(jī)制，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。

　　（三）健康醫(yī)療服務(wù)

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生尤其是疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，建設(shè)智慧醫(yī)院，推廣遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。協(xié)同推進(jìn)“三碼融合”、“健康泉州”、“智慧豐澤”等信息化平臺(tái)建設(shè)，探索運(yùn)用AI、5G等新型技術(shù)手段，提升衛(wèi)生健康服務(wù)信息化服務(wù)水平。完善“1+2+N”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立健全家庭醫(yī)生線上線下互動(dòng)服務(wù)機(jī)制。建成正骨醫(yī)院北峰院區(qū)，加強(qiáng)“名醫(yī)科名院”建設(shè)，打造中醫(yī)骨傷名醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合骨傷微創(chuàng)全國(guó)培訓(xùn)基地。發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)資本向醫(yī)療緊缺、薄弱學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展，優(yōu)先支持社會(huì)力量發(fā)展“專(zhuān)、精、特”健康業(yè)態(tài)，支持舉辦康復(fù)護(hù)理，精神衛(wèi)生、老年病等專(zhuān)科醫(yī)院、康老院等特色專(zhuān)科醫(yī)院。

　?。ㄋ模B(yǎng)老托育服務(wù)

　　統(tǒng)籌解決好“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老托育服務(wù)。依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心鏈接機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，基本形成“十五分鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用穿戴式、植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端、固定終端等設(shè)備，積極拓展精準(zhǔn)智慧醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦個(gè)體診所、護(hù)理站、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等支持養(yǎng)老托育的服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用信息化手段和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展。積極扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和捐資助園，重點(diǎn)支持社會(huì)力量提供普惠性托育服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)有條件的幼兒園提供托幼服務(wù)、用人單位增設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

　　（五）社區(qū)及家政服務(wù)

　　圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，構(gòu)建便利、規(guī)范的社區(qū)及家政服務(wù)體系。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，豐富社區(qū)醫(yī)療、保潔、養(yǎng)老、看護(hù)、維修、美容美發(fā)等便民服務(wù)內(nèi)容，提升物業(yè)管理、安保、快遞配送等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷滿(mǎn)足市民多層次多樣化需求。推進(jìn)各種生活性服務(wù)跨界融合，引進(jìn)品牌綜合服務(wù)商，提供養(yǎng)老與家政、醫(yī)療、終端配送等一體化服務(wù)。依托已建的信息惠民平臺(tái)，搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，打造集生活服務(wù)和社區(qū)治理于一體的社區(qū)生活管家。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，積極開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)品專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，培育知名家政服務(wù)品牌。開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)，完善月嫂、照護(hù)、保潔等家政服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、配套提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

　　（一）研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)

　　主動(dòng)跟進(jìn)環(huán)清源山科創(chuàng)走廊的規(guī)劃建設(shè)，充分利用華僑大學(xué)、泉州師院、泉州信息工程學(xué)院等在豐的高等院校、高職院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，布局建設(shè)“科技企業(yè)孵化器”、“眾創(chuàng)空間”等科創(chuàng)平臺(tái)。加大與北京、上海、杭州、深圳等地科創(chuàng)平臺(tái)、科技園區(qū)的合作互動(dòng)，探索發(fā)展離岸孵化器、飛地經(jīng)濟(jì)模式，著力推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)和培育獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、主攻專(zhuān)利生產(chǎn)的新型研發(fā)企業(yè)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)向包含品牌形象策劃、產(chǎn)品內(nèi)涵設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)升級(jí)，探索發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)等新型模式。依托泉州軟件園、東?？缇畴娚虉@、僑澤園、福建海西廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海西電子信息產(chǎn)業(yè)基地、華大電子商務(wù)園、華僑大學(xué)（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等“價(jià)值創(chuàng)新”園區(qū)，大力培育引進(jìn)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升全鏈條科技服務(wù)能力。

　　（二）現(xiàn)代物流服務(wù)

　　構(gòu)建集通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)于一體的物流運(yùn)行體系，推動(dòng)物流降本增效。加快推進(jìn)泰遠(yuǎn)物流產(chǎn)業(yè)園、泉州奇龍物流電商大廈等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)集聚發(fā)展高速沿線專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流中心。積極培育發(fā)展期貨交割、跨境交易、物流信息平臺(tái)、供應(yīng)鏈一體化管理等新興物流服務(wù)。積極吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌快遞企業(yè)，在區(qū)設(shè)立公司總部、區(qū)域總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心等。推動(dòng)應(yīng)急物流建設(shè)，完善應(yīng)急物流保障機(jī)制，建立反應(yīng)速度快、覆蓋范圍廣的應(yīng)急物流體系。

　　（三）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

　　加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化發(fā)展，加強(qiáng)智能裝備、石材瓷磚、食品飲料、紡織鞋服等檢驗(yàn)檢測(cè)能力。鼓勵(lì)組建產(chǎn)學(xué)研用檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，支持大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)。以全省首個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心——中國(guó)（泉州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地為契機(jī)，做大做強(qiáng)知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)用好知?jiǎng)?chuàng)園實(shí)驗(yàn)室無(wú)線電產(chǎn)品檢測(cè)、智能安防公共檢測(cè)、智能電網(wǎng)設(shè)備檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，打通相關(guān)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定類(lèi)資源，向智能制造、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

　　（四）節(jié)能環(huán)保服務(wù)

　　以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化處理，完善再生資源回收體系。扶持壯大一批專(zhuān)業(yè)化節(jié)能公司和研究機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展環(huán)保服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)商，加快推進(jìn)紡織鞋服、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推廣開(kāi)展“一站式”合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和托管治理，積極發(fā)展碳資源管理、碳咨詢(xún)和水權(quán)、碳排放權(quán)、新能源現(xiàn)貨交易等服務(wù)。

　　（五）酒店會(huì)展服務(wù)

　　指導(dǎo)轄區(qū)酒店改造提升設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)五星級(jí)酒店加快客房多媒體自助服務(wù)終端、酒店智能客房控制等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、接待能力的雙向提高；支持國(guó)際知名高端連鎖酒店落地建設(shè)，加快推進(jìn)泉州菲莉喜來(lái)登大酒店、泉州威斯汀酒店、泉州東海悅?cè)A酒店、泉州眾和豪生大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提供客觀的旅游酒店質(zhì)量評(píng)價(jià)分析，推動(dòng)酒店業(yè)向品牌化、特色化發(fā)展，滿(mǎn)足旅游者對(duì)優(yōu)良服務(wù)的需求。盤(pán)活海絲國(guó)際中心、東海大廈、海峽體育中心等場(chǎng)館資源，加快發(fā)展數(shù)字化會(huì)展，充分利用各類(lèi)會(huì)展云平臺(tái)，組織企業(yè)積極參與線上展會(huì)、智慧會(huì)展等，探索建立本區(qū)域的會(huì)展服務(wù)云平臺(tái)；積極引進(jìn)知名會(huì)展落戶(hù)豐澤，策劃舉辦推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際文化藝術(shù)、生態(tài)環(huán)保、休閑度假旅游、健康養(yǎng)生、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面的高端論壇會(huì)展活動(dòng)，培育紡織服裝、機(jī)械裝備、建材家居、文化旅游等特色會(huì)展品牌，提升豐澤會(huì)展影響力。

　　（六）專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)

　　集聚產(chǎn)業(yè)需求、創(chuàng)新成果、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融資本等產(chǎn)業(yè)要素，大力發(fā)展人力資源、會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、公證、咨詢(xún)、信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智庫(kù)服務(wù)等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相關(guān)的專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)業(yè)，構(gòu)建多層次、多門(mén)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐功能。加速推進(jìn)中央法務(wù)區(qū)、人力資源產(chǎn)業(yè)園、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)等園區(qū)建設(shè)，通過(guò)扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)政策、深度挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)價(jià)值等方式，努力打造開(kāi)放型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系。培育有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綜合性專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端智庫(kù)，打造專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聚合專(zhuān)業(yè)人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”定制化解決方案和管家式服務(wù)。

　　第四章  重點(diǎn)計(jì)劃與工程

　　一、雙創(chuàng)引領(lǐng)計(jì)劃

　　（一）技術(shù)引領(lǐng)工程

　　推廣利用新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，特別是在智慧物流、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。適應(yīng)服務(wù)業(yè)內(nèi)涵、形式及實(shí)現(xiàn)途徑變化，搶抓疫情催生的線上消費(fèi)、“宅經(jīng)濟(jì)”、遠(yuǎn)程辦公等市場(chǎng)機(jī)遇，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、直播帶貨等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。結(jié)合國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，培育一批社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目。

　?。ǘ┛缃缛诤瞎こ?/p>

　　深挖服務(wù)業(yè)跨界價(jià)值，發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推進(jìn)智能工廠建設(shè)，大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)。深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推廣柔性化定制，加強(qiáng)全生命周期管理和供應(yīng)鏈管理。推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，打造綜合新興服務(wù)產(chǎn)品。

　?。ㄈ┘郯l(fā)展工程

　　依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工制造基地、優(yōu)勢(shì)資源密集區(qū)和城市特色功能區(qū)，堅(jiān)持小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、數(shù)字化、生態(tài)化，持續(xù)打造提升泉州軟件園、知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園、建筑服務(wù)園等產(chǎn)業(yè)社區(qū)，集聚發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、建筑服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。按照共享發(fā)展的理念，著力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，搭建一批國(guó)際物流服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)，打造一批省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚有序發(fā)展。

　　二、品牌引領(lǐng)計(jì)劃

　?。ㄒ唬┢放婆嘤こ?/p>

　　圍繞提高全區(qū)服務(wù)業(yè)知名度，做響一批區(qū)域品牌，大力提升商貿(mào)名城和旅游勝地知名度，舉辦豐澤文化和旅游發(fā)布活動(dòng)。做強(qiáng)一批企業(yè)品牌，做優(yōu)一批產(chǎn)品品牌，組織“中華老字號(hào)”企業(yè)參加全國(guó)性的博覽會(huì)活動(dòng)，推銷(xiāo)老字號(hào)產(chǎn)品，提升消費(fèi)者品牌認(rèn)知度。大力引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌、知名品牌，著力培育“豐澤服務(wù)”品牌，爭(zhēng)取創(chuàng)建“泉州服務(wù)”品牌。加強(qiáng)品牌保護(hù)力度，依法依規(guī)查處侵犯假冒服務(wù)品牌行為。

　?。ǘ堫^帶動(dòng)工程

　　培育壯大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)品牌的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持有條件的企業(yè)向全國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。將更多服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)以及省市拉練督導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶項(xiàng)目清單，支持輕資產(chǎn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程

　　積極推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。推廣傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)新興服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制。積極開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)認(rèn)證示范，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度全面實(shí)施。鼓勵(lì)實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、形象傳播計(jì)劃

　?。ㄒ唬┏鞘忻?jí)工程

　　充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體定期舉辦的線上推廣活動(dòng)，策劃舉辦一批具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展多層次、多樣化宣傳。通過(guò)創(chuàng)新外宣載體、策劃主題活動(dòng)、拓展渠道平臺(tái)、協(xié)調(diào)聯(lián)合推廣等具體舉措，持續(xù)對(duì)外強(qiáng)化豐澤正面形象，傳播推介經(jīng)濟(jì)美、生態(tài)美、人文美的“美麗豐澤”形象，實(shí)現(xiàn)城市形象和美譽(yù)度的全方位提升。鼓勵(lì)企業(yè)在中央、省級(jí)高端媒體上投放旅游廣告，開(kāi)展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開(kāi)拓客源地營(yíng)銷(xiāo)渠道，針對(duì)市場(chǎng)制定營(yíng)銷(xiāo)策略、設(shè)計(jì)旅游線路、包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營(yíng)銷(xiāo)體系。

　?。ǘ┛偛拷?jīng)濟(jì)扶持工程

　　以“建設(shè)市域經(jīng)濟(jì)中心”戰(zhàn)略定位為引領(lǐng)，以東海高端中央商務(wù)區(qū)（CBD）建設(shè)為牽引，積極加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策引導(dǎo)力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部提升服務(wù)質(zhì)量，并推動(dòng)承接更多的省外境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部落戶(hù)豐澤。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)工作，主動(dòng)策應(yīng)不同功能、不同類(lèi)型行業(yè)總部企業(yè)的特殊需求，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)及稅收貢獻(xiàn)突出、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部，加快研究制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，進(jìn)一步放大政策疊加效應(yīng),探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部采取“一事一議”方式，施行“一企一策”，實(shí)現(xiàn)政策扶持的“量身定制”。

　?。ㄈ┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)圈工程

　　以服務(wù)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游、左右岸為脈絡(luò)融合培育若干微觀生態(tài)鏈，以重點(diǎn)關(guān)聯(lián)城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為載體，落地集聚一批高能級(jí)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，形成資源有效聚集、高端人才交互、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)成長(zhǎng)的多維生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步營(yíng)造更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，凸顯服務(wù)輻射全市功能。

　　第五章  保障措施

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　充分發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能，建立工作例會(huì)等常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布年度工作要點(diǎn)、協(xié)調(diào)重大政策、研究重大問(wèn)題、溝通重要信息等，構(gòu)建暢通高效的工作機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)合力。各行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工研究制定具體實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃。

　　二、強(qiáng)化政策扶持

　　積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和基金支持，用好泉州市級(jí)和豐澤區(qū)級(jí)各類(lèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。全面落實(shí)國(guó)家和省稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)金返還、培訓(xùn)補(bǔ)助、用水用電價(jià)格等政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。落實(shí)土地優(yōu)惠政策，持續(xù)推進(jìn)片區(qū)更新改造，騰出城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，同步推進(jìn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)規(guī)劃、招商引資，保障具有公共服務(wù)性質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、重點(diǎn)旅游景區(qū)、5G網(wǎng)路基站等建設(shè)用地。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)利用主城區(qū)廢棄廠房、騰退辦公用房、社區(qū)閑置服務(wù)設(shè)施等，開(kāi)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持基層政府和企事業(yè)單位開(kāi)放市政空間和公共活動(dòng)場(chǎng)所。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)并購(gòu)重組、掛牌上市，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。

　　三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革，清理制約我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和政策文件，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)審批流程。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)積極參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。依據(jù)《外商投資法》嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名領(lǐng)軍企業(yè)。堅(jiān)決查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。對(duì)服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在質(zhì)量監(jiān)控、消費(fèi)維權(quán)、稅收征管等方面實(shí)施線上線下一體化管理。集中人力、財(cái)力、物力，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域提標(biāo)行動(dòng)，建立滾動(dòng)推進(jìn)、逐步解決的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)擦亮中心城區(qū)民生服務(wù)品牌。推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)查處消費(fèi)侵權(quán)等問(wèn)題。

　　四、增強(qiáng)人才支撐

　　發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)主體作用，建立完善服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次管理人才引進(jìn)培育機(jī)制。實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，以知識(shí)資本化為核心，通過(guò)技術(shù)入股、管理入股、股票期權(quán)激勵(lì)等多種分配方式，吸引集聚領(lǐng)軍人才。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)人才職業(yè)化發(fā)展，暢通非公經(jīng)濟(jì)組織人員和自由職業(yè)者職稱(chēng)申報(bào)渠道。強(qiáng)化匠心服務(wù)精神和職業(yè)素養(yǎng)，支持區(qū)內(nèi)高校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提升勞動(dòng)密集型領(lǐng)域從業(yè)人員和職業(yè)技能，大力提升知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛力，加大服務(wù)業(yè)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)模。完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)政策。

　　五、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

　　建立健全生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，完善統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，探索建立更加符合服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的作用。逐步建立生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度，建立健全服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)信息在部門(mén)間的共享機(jī)制，逐步形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制。